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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，提高我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)精神障礙患者回歸和融入社會(huì)，改善和提高患者生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)參與能力和就業(yè)能力，根據(jù)國(guó)、省“精康融合行動(dòng)”相關(guān)安排部署，決定在全市開展為期三年的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)融合行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“精康融合行動(dòng)”），制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“關(guān)心關(guān)愛精神障礙人員”的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，以提高精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，將預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)資源整合和政策協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、精神社區(qū)康復(fù)服務(wù)等資源供給，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。

二、工作目標(biāo)

按照“市級(jí)重引領(lǐng)、縣級(jí)強(qiáng)覆蓋”的工作思路，用3年左右的時(shí)間，基本形成布局規(guī)劃合理、服務(wù)主體多元、服務(wù)方式靈活、轉(zhuǎn)介銜接順暢有序、管理機(jī)制專業(yè)規(guī)范的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。第一年（2023年），以“服務(wù)覆蓋”為目標(biāo)，在全市50%以上的縣（區(qū)）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，登記康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)30%以上。第二年（2024年），以“提質(zhì)增效”為目標(biāo)，在全市70%以上的縣（區(qū)）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，登記康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)45%以上。第三年（2025年），以“長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，登記康復(fù)對(duì)象接受規(guī)范服務(wù)率達(dá)60%以上。

三、主要任務(wù)

（一）精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)布局優(yōu)化行動(dòng)

1.加快建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，市級(jí)依托巴中市精神康復(fù)醫(yī)院（巴中市第四人民醫(yī)院）成立巴中市精神障礙社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全市精神障礙患者社區(qū)康復(fù)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)開展康復(fù)服務(wù)。每個(gè)縣（區(qū)）依托精神衛(wèi)生醫(yī)療（福利）機(jī)構(gòu)等建立縣級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)分中心，搭建市、縣兩級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。市級(jí)依托精神障礙社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地，每個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)設(shè)置至少1個(gè)具備評(píng)估轉(zhuǎn)介、培訓(xùn)督導(dǎo)、服務(wù)示范等綜合功能的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

2.優(yōu)化康復(fù)站點(diǎn)布局。根據(jù)集中托養(yǎng)、日間照料和居家支持等不同功能要求，按照有利于滿足康復(fù)對(duì)象需求、交通便利、場(chǎng)所安全、轉(zhuǎn)診便捷、公用基礎(chǔ)設(shè)施完善等原則，以省級(jí)支持社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)為示范引領(lǐng)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、日間照料中心、社工站點(diǎn)、社會(huì)組織孵化基地等基層公共服務(wù)設(shè)施和專業(yè)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合理布局轄區(qū)內(nèi)社區(qū)精神障礙康復(fù)站點(diǎn)，推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在場(chǎng)所面積、承載能力、功能設(shè)計(jì)、設(shè)施配置、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、人員配備等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)權(quán)責(zé)清晰、管理有序、內(nèi)部制度完備的規(guī)范化運(yùn)行管理機(jī)制。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)發(fā)展。依托現(xiàn)有精神衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，拓展專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)輻射范圍，引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下基層，通過駐點(diǎn)幫扶、人才培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)等方式將服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、省社區(qū)康復(fù)示范站點(diǎn)等點(diǎn)位大力發(fā)展方便可及、服務(wù)持續(xù)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索適合我市的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)模式。鼓勵(lì)采取“專業(yè)機(jī)構(gòu)+站點(diǎn)”的服務(wù)模式，逐步擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）暢通精神障礙治療與康復(fù)雙向轉(zhuǎn)介行動(dòng)

4.開展普查行動(dòng)。2023年12月底之前，縣（區(qū)）民政局聯(lián)合衛(wèi)生健康局和殘聯(lián)完成對(duì)全市精神障礙患者的全面摸底調(diào)查，詳細(xì)了解患者病情、診治、康復(fù)、救治救助及家庭基本狀況，對(duì)病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為符合且愿意接受社區(qū)康復(fù)的精神障礙對(duì)象（總危險(xiǎn)度在1級(jí)及以下），納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，建立康復(fù)對(duì)象信息檔案。縣（區(qū)）民政局要牽頭用好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)國(guó)家轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)，按照屬地管理原則，及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上傳至全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)，規(guī)范開展轉(zhuǎn)介工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享、服務(wù)有效銜接、管理精準(zhǔn)高效。

5.建立評(píng)估轉(zhuǎn)介登記機(jī)制。按照專業(yè)評(píng)估和自愿申請(qǐng)的原則，開展轉(zhuǎn)介登記服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)專業(yè)評(píng)估符合條件的精神障礙患者及其監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議，引導(dǎo)其接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。精神障礙患者及監(jiān)護(hù)人可自愿提出社區(qū)康復(fù)申請(qǐng)，由精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）審核評(píng)估康復(fù)需求后，在全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)登記，納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)。各類企事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)、社會(huì)組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)精神障礙患者有社區(qū)康復(fù)需求時(shí)，也可以協(xié)助精神障礙患者或監(jiān)護(hù)人通過相關(guān)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)等適當(dāng)渠道向全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)提出登記申請(qǐng)，進(jìn)行登記。

6.完善康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織精神科醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師、社會(huì)工作者等專業(yè)人員對(duì)康復(fù)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)估，出具康復(fù)意見。收到全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)分派轉(zhuǎn)送的信息指令機(jī)構(gòu)，要及時(shí)接收處理，對(duì)于機(jī)構(gòu)無法滿足申請(qǐng)者需求的、或排隊(duì)等待期超過3個(gè)月的、或申請(qǐng)者離開本地的，應(yīng)再次審核評(píng)估申請(qǐng)人意愿等情況，通過全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)就近轉(zhuǎn)介或者將康復(fù)對(duì)象信息推送至其新居住地相關(guān)機(jī)構(gòu)。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展康復(fù)服務(wù)前，應(yīng)與康復(fù)對(duì)象及監(jiān)護(hù)人簽訂知情同意書、服務(wù)協(xié)議等。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信息共享、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的雙向轉(zhuǎn)介綠色通道，滿足康復(fù)對(duì)象醫(yī)療、康復(fù)雙向轉(zhuǎn)介需求。

7.健全康復(fù)后就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）應(yīng)定期組織專業(yè)人員，按照全省統(tǒng)一的康復(fù)評(píng)估、康復(fù)后轉(zhuǎn)介評(píng)估、知情同意、服務(wù)協(xié)議等方面的標(biāo)準(zhǔn)、程序和示范文本，對(duì)康復(fù)對(duì)象的康復(fù)效果、疾病狀態(tài)、生活自理能力、社會(huì)交往和勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿及就業(yè)能力等情況開展轉(zhuǎn)介評(píng)估，經(jīng)評(píng)估符合轉(zhuǎn)出條件的，按照不同需求進(jìn)行推薦就業(yè)或公益性庇護(hù)就業(yè)、申請(qǐng)其他類型社區(qū)康復(fù)服務(wù)、返回社區(qū)居住等轉(zhuǎn)介服務(wù)，并將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)后轉(zhuǎn)介情況在全國(guó)轉(zhuǎn)介信息平臺(tái)登記。

（三）精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)供給能力提升行動(dòng)

8.統(tǒng)籌資源培育多元主體。推動(dòng)“市級(jí)引領(lǐng)、縣級(jí)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌好現(xiàn)有公共服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地資源，實(shí)施好各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，利用好公辦精神衛(wèi)生醫(yī)療、福利、康復(fù)機(jī)構(gòu)技術(shù)支持，動(dòng)員好社會(huì)力量資本、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與合作、經(jīng)營(yíng)建設(shè)、承接服務(wù)，發(fā)揮好社區(qū)自組織和社區(qū)社會(huì)組織輔助服務(wù)，堅(jiān)持家庭盡責(zé)、培訓(xùn)提升家庭護(hù)理能力，滿足精神障礙患者康復(fù)、融入、回歸需求，探索打造“政府牽頭、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)、患者滿意”的服務(wù)供給模式。按照“總中心+分中心+站點(diǎn)”服務(wù)模式，分層分類分步組織開展，每個(gè)縣（區(qū)）力爭(zhēng)2024年以前至少要培育1家具有醫(yī)療、康復(fù)、社工等綜合服務(wù)功能的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)。

9.豐富康復(fù)內(nèi)容提供精細(xì)服務(wù)。鼓勵(lì)各地在做好服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等基礎(chǔ)服務(wù)的前提下，根據(jù)兒童、青少年、老年人等不同年齡段，以及不同精神障礙類型康復(fù)對(duì)象的需求和特點(diǎn)，制定個(gè)性化的康復(fù)方案，設(shè)計(jì)專門的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新提供差異化、多樣化的延伸服務(wù)，不斷健全滿足全面康復(fù)需要的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮社會(huì)工作者等精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員的創(chuàng)造性和自主性，大力推行個(gè)案管理、小組工作等精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)形式。嚴(yán)格保護(hù)服務(wù)對(duì)象隱私，保障數(shù)據(jù)信息安全，保護(hù)合法權(quán)益。各縣（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，制作康復(fù)站點(diǎn)分布、建立服務(wù)關(guān)系、開展服務(wù)評(píng)估、服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、服務(wù)記錄規(guī)范等相關(guān)服務(wù)手冊(cè)，為服務(wù)開展提供統(tǒng)一規(guī)范的操作藍(lán)本。

（四）高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)

10.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)力度。出臺(tái)政策鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者考取社會(huì)工作者資格證書，大力培育精神衛(wèi)生社會(huì)工作者隊(duì)伍，動(dòng)員組織具備精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識(shí)和技能的社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍，用好用足精神科醫(yī)師、康復(fù)師、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、護(hù)士等專業(yè)技術(shù)人才，為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供人力支持。分級(jí)分類建立“精康融合行動(dòng)”專家指導(dǎo)組，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、評(píng)估督導(dǎo)和培訓(xùn)示范工作。到2025年，社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)或承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)中，具有精神（心理）衛(wèi)生、社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（資格、知識(shí)、技能）的從業(yè)人員達(dá)到30%以上。鼓勵(lì)承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)，為員工投保意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。

11.強(qiáng)化服務(wù)從業(yè)人員督導(dǎo)培訓(xùn)。衛(wèi)生健康部門要將社區(qū)康復(fù)理念、評(píng)估和轉(zhuǎn)介列入精神科醫(yī)師和護(hù)士培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容，促進(jìn)專業(yè)治療和社區(qū)康復(fù)銜接。建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度，直接服務(wù)人員每年至少接受20小時(shí)的精神障礙康復(fù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從事評(píng)估轉(zhuǎn)介的社會(huì)工作者應(yīng)經(jīng)過社區(qū)康復(fù)需求評(píng)估能力培訓(xùn)。市級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)布精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)理論與實(shí)踐操作指南。市級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)做好全市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)骨干人才示范培訓(xùn)；縣級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)分中心負(fù)責(zé)基層服務(wù)站點(diǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)。

（五）精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展保障行動(dòng)

12.強(qiáng)化政策引領(lǐng)爭(zhēng)取社會(huì)支持。民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門和單位通過統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，在政府購(gòu)買服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)人才引進(jìn)和培訓(xùn)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、康復(fù)對(duì)象就業(yè)等方面加大政策扶持力度;引導(dǎo)鼓勵(lì)愛心企業(yè)提供康復(fù)設(shè)施設(shè)備、慈善組織提供愛心職業(yè)康復(fù)服務(wù)、基金會(huì)設(shè)立專項(xiàng)基金開展公益捐贈(zèng)等方式幫助鏈接社會(huì)資源，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)支撐體系化行動(dòng)

13．規(guī)范服務(wù)管理加強(qiáng)過程監(jiān)督。推動(dòng)四川《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》實(shí)施，逐步規(guī)范服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)管理、服務(wù)評(píng)價(jià)等要求。建立康復(fù)對(duì)象臺(tái)賬、服務(wù)記錄、評(píng)估評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等運(yùn)行監(jiān)管制度，引導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）采取信息化、電子化方式適當(dāng)記錄服務(wù)過程、保存臺(tái)賬資料，作為監(jiān)督依據(jù)。通過設(shè)立監(jiān)督電話等方式，為服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾提供監(jiān)督渠道，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）改進(jìn)服務(wù)。

14.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和價(jià)格監(jiān)管。扶持培育精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)行業(yè)組織，推動(dòng)成立市縣兩級(jí)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律和地區(qū)間交流。強(qiáng)化安全服務(wù)管理，指導(dǎo)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)完善應(yīng)急管理體系。規(guī)范精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)協(xié)議的價(jià)格條款，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，對(duì)隨意漲價(jià)行為加強(qiáng)監(jiān)管。

15．發(fā)揮正面宣傳和社區(qū)支持作用。加大社區(qū)精神衛(wèi)生健康宣傳教育，引導(dǎo)社區(qū)居民接納精神障礙患者。為精神障礙患者提供社區(qū)融入服務(wù)，推動(dòng)其參加社區(qū)活動(dòng)，建構(gòu)社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)加強(qiáng)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)組織的指導(dǎo)，經(jīng)常性走訪了解轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者及家庭情況，開展政策和精神衛(wèi)生知識(shí)宣講，幫助鏈接殘疾人福利、救助政策，改善患者家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。各縣（區(qū)）要及時(shí)將“精康融合行動(dòng)”部署安排向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，爭(zhēng)取納入本地重點(diǎn)民生保障事項(xiàng)予以實(shí)施。民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)協(xié)作，整合和集中使用相關(guān)部門的政策、資金、項(xiàng)目、陣地、設(shè)施等資源，確保“精康融合行動(dòng)”穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

（二）明確職責(zé)分工。民政部門要推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。發(fā)揮精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)專業(yè)指導(dǎo)作用，推進(jìn)精神障礙治療、社區(qū)康復(fù)有機(jī)銜接和轉(zhuǎn)介。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金保障，統(tǒng)籌一般預(yù)算和政府性基金預(yù)算、鼓勵(lì)社會(huì)公益資金等各類資金用于支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入心理健康和精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)資源作用，暢通綠色轉(zhuǎn)介通道，提供專業(yè)服務(wù)、技術(shù)人才支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、社區(qū)康復(fù)有效銜接。指導(dǎo)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)做好轉(zhuǎn)介服務(wù)、通過改造服務(wù)陣地、增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目等方式開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)要積極反應(yīng)精神殘疾人訴求，維護(hù)精神殘疾人權(quán)益，推動(dòng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)拓展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。做好符合條件的康復(fù)對(duì)象就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、推薦就業(yè)和公益性庇護(hù)就業(yè)轉(zhuǎn)介工作。

（三）加大政策扶持。各縣（區(qū)）要落實(shí)好最低生活保障、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、困難群眾醫(yī)療救助、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)職責(zé)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，爭(zhēng)取政策創(chuàng)新，促進(jìn)“精康融合行動(dòng)”實(shí)施。市級(jí)將組織評(píng)估小組，進(jìn)行年度項(xiàng)目驗(yàn)收考核，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、服務(wù)行為規(guī)范、對(duì)象滿意度高、示范性強(qiáng)的精神障礙社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)，由市財(cái)政局、市民政局統(tǒng)籌上級(jí)專項(xiàng)資金給予資金支持和獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）加強(qiáng)督促落實(shí)。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)相關(guān)年度考核范圍，各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，于2023年12月25日前將工作方案報(bào)市民政局備案。建立“精康融合行動(dòng)”信息報(bào)送機(jī)制，行動(dòng)期間各縣（區(qū)）每年6月、12月要向市民政局報(bào)送行動(dòng)開展情況，內(nèi)容包括主要目標(biāo)完成、重點(diǎn)任務(wù)開展、保障措施落實(shí)等情況。市民政局將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)推進(jìn)方案實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，采取適當(dāng)方式，通報(bào)各地“精康融合行動(dòng)”進(jìn)展情況，適時(shí)征集發(fā)布一批“精康融合行動(dòng)”優(yōu)秀案例，篩選和確定一批基礎(chǔ)扎實(shí)、示范性強(qiáng)地區(qū)和精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮示范輻射和帶動(dòng)作用。

本方案有效期自發(fā)文之日起至2025年12月31日止。

附件1 巴中市“精康融合行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)清單.docx

附件2 巴中市“精康融合行動(dòng)”指導(dǎo)專家成員名單.docx